提及菲律宾，人们首先想到的是贫穷、毒品、治安混乱以及民族冲突，社会充满了很多不安分的因素。# 棉兰老岛问题 #
诚然，位于菲律宾南部的棉兰老岛在过去就是这样的一个地方，以致于被冠以“恐怖之乡”的称号。
连菲律宾前总统阿基诺三世都发言说：解决棉兰老岛的冲突是当务之急。然而在他的执政期间并没有得到解决，一方面是因为问题复杂，二是因为阿基诺 一直都是急于邀功想在米国面前表现，根本无心治理棉兰老岛的问题，这都是离题话了。
总之，随着问题的搁置，棉兰老岛的情况越来越棘手。那么，棉兰老岛上存在什么问题呢？
持枪的人——NPA
新人民军（New People’s Army，简称NPA），是菲律宾国内的反政府武装部队，，由施顺于1969年成立。被菲律宾、美国等国家列为恐怖组织。
20世纪60年代，菲律宾新人民军武装试图以武力推翻政府。双方冲突持续50余年，导致3万余人丧生。
2016年，杜特尔特总统上台之后，在多次与NPA多次和谈失败后，一度曾发誓要打死该组织“任何一个持枪的人”。
“如果有新人民军或恐怖分子手持任何枪械，开枪……无需回答这是否侵犯人权。你就说，去找杜特尔特，这是他的命令。”铁血总统面对持枪和贩毒从来没有心软过。
贩毒的人
棉兰老岛上最著名的就是由菲律宾总统领导的毒品战争。当时还只是达沃市市长的杜特尔特，对于这场战争的要求就是三个字：杀无赦。
外面扫毒运动水深火热进行着，如果有反抗，拘捕，立马枪毙。严打之下，菲律宾全国有接近70万人自首，其实约5万人是毒贩，其余则是吸毒者。
那一段时间菲律宾仿佛处于历史的“至暗时刻”。但是社会历变需要这样的阵痛，多少家庭因为毒品交易而破裂，这场流血的战争最终受益的还是人民，总统虽然是铁面狠毒，其实对于总统本身没有很大的利益，反而把自己置于危险的境地。
反动的人
摩洛伊斯兰解放阵线（又名莫洛伊斯兰解放阵线）（Moro Islamic Liberation Front） 菲最大穆斯林反政府民族武装组织，与菲律宾政府冲突不断。
美国9·11事件后，自2003年，菲律宾总统阿罗约的政府以反恐名义，加强了对棉兰老岛穆斯林地区的扫荡。
令杜特尔特头疼不已的“毛特组织”，正是由前“摩洛伊斯兰解放阵线”成员以及外国恐怖分子所组成。
跨越500年的复杂问题，未来棉兰老岛的治理又会如何发展呢？
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